為深入推進(jìn)2018年項(xiàng)目落地難問題清理整改“回頭看”工作，確保清理發(fā)現(xiàn)的問題整改工作落實(shí)到位，進(jìn)一步提高“回頭看”工作質(zhì)量，按照省、市統(tǒng)一部署，在全局開展項(xiàng)目落地難問題清理整改“回頭看”，特制定本方案。

一、總體要求

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明確責(zé)任，聚力強(qiáng)攻，提高實(shí)效，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目供地、項(xiàng)目開工建設(shè)的快速推進(jìn)。組織開展項(xiàng)目落地難問題清理整改“回頭看”行動(dòng)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照檢查，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)，鞏固深化項(xiàng)目落地難專項(xiàng)行動(dòng)成果，加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，確保上級(jí)項(xiàng)目落地難整改“回頭看”各項(xiàng)決策部署落實(shí)見效。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊緊圍繞項(xiàng)目落地難清理發(fā)現(xiàn)的問題，把推動(dòng)問題整改落實(shí)作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真解決，對(duì)存在的問題不掩蓋、不回避。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，既深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處落實(shí)不力的問題，又堅(jiān)持舉一反三，深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)和執(zhí)行等方面存在的問題，完善工作制度，建立長效機(jī)制。

（三）堅(jiān)持分類處置。對(duì)已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問題，要采取有力措施，防止反彈回潮；對(duì)能夠及時(shí)整改解決的問題，要加強(qiáng)跟蹤督辦，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題，要制定時(shí)間表、路線圖，持續(xù)用力；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題，要從重處理，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

三、主要任務(wù)

按照省項(xiàng)目落地難問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《項(xiàng)目落地難問題專項(xiàng)清理工作整改標(biāo)準(zhǔn)和分類處理意見》和《項(xiàng)目落地難問題專項(xiàng)清理工作整改標(biāo)準(zhǔn)的說明》，對(duì)2017年項(xiàng)目落地難問題專項(xiàng)清理工作發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行全面“回頭看”，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2018年以來落地難問題進(jìn)行自查自糾、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任工作。重點(diǎn)檢查清理發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，堅(jiān)決糾正和查處清理不深入、整改不認(rèn)真、解決問題不徹底，制度建設(shè)不到位等問題。一是針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查看整改是否到位、追責(zé)是否落實(shí)、制度建設(shè)是否有效管用。二是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位等情況，建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分類處置，明晰整改責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整改落實(shí)。三是對(duì)清理整改不認(rèn)真、解決問題不徹底、制度建設(shè)不到位的以及對(duì)完成主要任務(wù)打折扣的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。四是開展制度清理，真正建立起有效、管用的制度體系。

（一） “項(xiàng)目審批違規(guī)增設(shè)前置條件和材料，程序未按《河北省優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》要求進(jìn)行優(yōu)化，該進(jìn)行并聯(lián)審批的事項(xiàng)未進(jìn)行并聯(lián)審批，未按照承諾的辦理時(shí)限完成審批”等問題清理整改“回頭看”工作。

（二）“項(xiàng)目選址不科學(xué)，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃銜接不夠，配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，實(shí)施效率不高”等問題清理整改“回頭看”工作。

四、方法步驟

項(xiàng)目落地難問題清理整改“回頭看”工作，自2018年5月開始至2018年9月底結(jié)束，共分4個(gè)階段。

（一）調(diào)查研究、動(dòng)員部署階段（5月初）。按照市直牽頭（責(zé)任）單位對(duì)2017年清理出的問題整改情況進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題、聚焦問題，制定方案，召開會(huì)議進(jìn)行部署。

（二）自查自糾、整改落實(shí)階段（5月至6月）。市直牽頭（責(zé)任）單位按照省項(xiàng)目落地難問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《項(xiàng)目落地難問題專項(xiàng)清理工作整改標(biāo)準(zhǔn)和分類處理意見》和《項(xiàng)目落地難問題專項(xiàng)清理工作整改標(biāo)準(zhǔn)的說明》的要求，對(duì)問題清單、整改清單以及整改報(bào)告進(jìn)行清理整改“回頭看”，看問題是否清理到位、整改是否落實(shí)到位、長效機(jī)制是否建立并執(zhí)行到位，針對(duì)清理整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任和責(zé)任人，強(qiáng)化措施，限期完成，實(shí)行銷號(hào)管理，確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。自查自糾結(jié)束后，形成專題報(bào)告逐級(jí)上報(bào)，列出已完成整改的事項(xiàng)清單，對(duì)未整改完成的，上報(bào)具體整改計(jì)劃和完成時(shí)限。局項(xiàng)目落地難問題清理整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市分組”）辦公室負(fù)責(zé)匯整改情況后形成專題報(bào)告，按時(shí)上報(bào)市項(xiàng)目落地難問題清理整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）明察暗訪、綜合評(píng)估階段（7月至8月）。按照省、市統(tǒng)一部署和清理整改“回頭看”有關(guān)要求，配合上級(jí)做好綜合評(píng)估工作，匯報(bào)整改落實(shí)情況，及時(shí)反饋有關(guān)情況。

（四）全面總結(jié)、鞏固成果階段（9月份）。結(jié)合整改落實(shí)的專題報(bào)告和明察暗訪情況，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)普遍性、規(guī)律性問題向相關(guān)部門提出意見建議。貫徹落實(shí)省相關(guān)文件要求，建立完善長效機(jī)制。

五、工作要求

要高度重視此次項(xiàng)目落地難整改“回頭看”工作，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的問題誰整改”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，做好清理整改“回頭看”工作，狠抓問題整改落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項(xiàng)目落地難問題清理整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在綜合科。局主要負(fù)責(zé)同志既是整改落實(shí)的第一責(zé)任人，也是清理整改“回頭看”工作的第一責(zé)任人，必須靠前指揮、親自部署、具體協(xié)調(diào)、直接督辦。

（二）健全工作機(jī)制。一是加強(qiáng)調(diào)度，工作組要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。二是配合做好明察暗訪。三是積極宣傳報(bào)道，公開曝光。加強(qiáng)清理整改“回頭看”情況的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論宣傳，及時(shí)通報(bào)曝光一批查處的典型案例，強(qiáng)化震懾作用。四是情況報(bào)告。定期向市分組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并上報(bào)階段性工作總結(jié)。

（三）搞好分類處置。堅(jiān)持具體問題具體分析，對(duì)涉及面小、具體內(nèi)容單一、政策界限清晰、相關(guān)法規(guī)制度健全，又能馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效；對(duì)需要一定時(shí)間解決的問題，制定計(jì)劃，明確責(zé)任，限期整改；對(duì)屬于體制機(jī)制等方面原因無法整改的問題，分析癥結(jié)，提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的意見建議。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展整改，及時(shí)客觀地掌握工作進(jìn)展情況。對(duì)清理工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、責(zé)任不落實(shí)、搞形式走過場(chǎng)、掩蓋問題、弄虛作假造成不良影響的部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。

監(jiān)督舉報(bào)電話：3312164

舉報(bào)郵箱：jianshezhk@163.com